为切实规范投资项目中介机构市场秩序，营造阳光公平、规范执业、诚实守信的良好氛围，温岭市自2012年开始全面启动投资项目中介机构诚信体系建设，通过对在温开展业务的投资项目中介机构开展信用评价打分，实施分类管理，营造了扶优扶强的市场氛围，取得了较好的效果。

一、主要做法

（一）强化组织领导。温岭投资项目审批代办服务中心负责牵头协调中介机构信用评价的建设、运行应用和综合管理工作，相关部门按照各自职责分别负责开展对53类中介服务事项的信用评价与监管。成立市投资项目中介服务协会，实施“中介管中介、内行管内行”的长效管理机制，积极推行行业自律管理，部门参与信用评价检查和打分。启用市投资项目中介服务网，完善诚信档案功能，实行中介机构投诉受理、年度评价结果网上公开，拓宽诚信体系建设渠道。

（二）开展信用评价。科学设置中介机构信用评价内容，由部门评价、委托人评价、社会评价三部分组成。其中，部门评价由各相关部门综合执业手续规范、遵守法律法规、推行办事公开、提质提速提效、建立执业档案、恪守职业道德等6方面内容进行测评；委托人评价由委托人综合合同履行情况、约定时限遵守情况、收费合理性、服务态度等4方面内容进行测评；社会评价由市投资项目审批代办服务中心综合投诉举报、信访反映、随机电话抽访、征求各界人士意见等4方面内容进行测评。采用动态评价与年度评价相结合的形式：即当项目完成后直接由相关部门和委托人进行动态评价；由温岭行政服务中心牵头，召集各行业主管部门、中介协会，通过暗访、抽查和综合评价等方式，对所有中介业务的案卷、收费、办事效率等开展年度测评。

（三）实施另类管理。出台《温岭市加强投资项目审批中介服务管理若干意见》，将投资项目中介机构信用评价等级调整为A、B、C、D四个等级，等级依次递减。对A、B两类优良中介机构，明确政府性投资项目优先在其中选择技术服务单位，并将其企业概况、业务内容、所获荣誉等情况编印年度丛书，予以重点推介。实行不合格中介机构退出机制，对受到服务对象投诉的中介机构实行扣分管理，纳入信用评价结果；对各类违法违规、弄虚作假、不正当竞争的中介机构，经查实，依法予以惩戒或处罚，并列入黑名单，予以公示，依法限制其从事经营活动。

二、取得成效

（一）管理更规范。温岭市投资项目中介服务整治工作，对进入温岭开展业务的投资项目中介机构进行全面清理整顿，规范信息登记，实行统一管理。首批包含184家中介机构的目录清单于今年3月通过温岭日报对外公开，接受社会各界监督。

（二）信息更透明。从2013年到2015年，共有333家（次）中介机构参与年度信用评价打分，评价等级通过中介服务网对外公开。2015年度，有63个单位被评为Ａ级中介机构，16家被评为Ｂ级，46家被评为Ｃ级，分别占总数的50.4%、12.8%、36.8%。

（三）竞争更充分。今年以来，该市按照“非禁即入”的原则，打破区域和行业垄断，依法全面开放中介服务市场，促进充分竞争。截至4月底，在温岭备案登记的中介机构增至199家，每个中介服务事项平均有7家参与竞争，最少的也有3家。这些中介机构已全部纳入中介信用评价范围，其开展的业务也进行了实时诚信测评。