功能先行 树立产城融合新标杆

——宜昌高新区（自贸片区）高质量推进东部未来城核心区建设

袁达 摄

宜昌高新区（自贸片区）管委会主任郭康新(中）督导推进中储粮宜昌项目建设

宜昌高新区（自贸片区）领导牵头会同多部门组建专班推进东部未来城建设

宜昌高新区（自贸片区）领导现场办公为东部未来城项目建设排忧解难

今年7月，随着《宜昌东部未来城概念规划》正式批复，东部未来城规划建设也由此步入新阶段。东部未来城以白洋组团为核心，将形成“一心两组群，一厅四园区”空间结构。在这“四园区”中，宜昌高新区（自贸片区）坐拥沙湾片区、田家河片区两大产业片区。

“一年打基础、三年见成效、五年立标杆、远景成典范”，东部未来城明确了建设时序。用五年的时间，把东部未来城基本建成一座生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的低密度、高品质现代化新城。

如何推进产业集群、开发集约、功能集成、人气集聚？从哪些方面发力，才能把这座有内生性的新城建设好？……为答好这一道道新的时代命题，宜昌高新区（自贸片区）继续发挥着“板房精神”，超前谋划，全力推进，再次投身宜昌大发展、大建设的主战场。

建立联动机制盘活资源

东部未来城建设破题开篇

东部未来城是宜昌“东进”拓展的重点片区，对于进一步拓展城市骨架、做强产业支撑、提升城市能级，加快“六城五中心”建设、引领宜荆荆都市圈协同发展，支撑宜昌建设长江大保护典范城市具有重大意义。

东部未来城分协同区和核心区两个层次，核心区以白洋组团为重点，依托对外交通、山水资源、产业基础等优势条件，规划2035年，核心区经济规模预计3000-3500亿元，人口规模预计30-35万人，构建四陵坡中央绿心，青年社区及科创小镇组群，新城客厅，沙湾、田家河、姚家港等四大产业片区，以“一心两组群、一厅四园区”的空间格局，打造现代产业和都市生活协调发展的城市新中心。

东部未来城规划提出了“长江智造湾、华中未来城”发展愿景。以“长江智造湾”整合区域产业链、供应链和创新链，打造引领区域产业高质量发展的重要引擎；以“华中未来城”营造面向未来的现代化新城，打造区域互联有链接、生态韧性有风景、产业融合有分工、空间场景有趣味的新城建设样板。

在宜昌建设长江大保护典范城市的背景下，宜昌高新区（自贸片区）迎来建设东部未来城的时代新机遇。

今年3月，市政府明确，推进宜昌高新区（自贸片区）与宜昌产投集团联动发展，加快东部未来城建设成势见效。当前，双方正加快建立联动机制，打造“管委会+平台公司”的东部未来城开发模式，形成“1+1>2”的联动发展态势。

9月15日，宜昌高新区（自贸片区）管委会与宜昌产投集团召开项目建设联动工作方案讨论会。此方案对宜昌高新区（自贸片区）与宜昌产投集团高效推动联动项目建设进行了细化。

按照“应配尽配、能调尽调、做大资产、做强平台”的原则，宜昌高新区（自贸片区）加快激活“一区三园”存量资产资源，将存量土地资产、闲置项目资产注入宜昌产投集团，所融资金用于东部未来城开发建设投入，破解东部未来城开发建设投融资瓶颈。

一批功能配套项目完善提升

五年基本建成一座现代化新城

东部未来城的功能定位为“一强三新”。面向城市打造“支撑经济高质量发展的强引擎”“引领未来高品质生活的新中心”；面向区域建设“宜昌融入国家‘双循环’格局的新高地”“宜荆荆恩绿色协同发展的新示范”。

在东部未来城，将构建“城市中心-镇区中心-邻里中心”三级配置公共服务设施，城区重点提供辐射区域的高能级服务设施，镇区提供15分钟可达的日常生活和商业服务，园区布局为产业工人提供基本服务产业邻里中心。

产城高度融合是东部未来城的显著特点。如何把这座有内生性新城规划建设好，树立产城融合新标杆？宜昌高新区（自贸片区）奋力在“有新的意义、有新的支撑、有新的高度、有新的示范”上发力。

根据东部未来城规划，按照“规划引领、功能先行”的原则，宜昌高新区（自贸片区）科学布局东部未来城生产生活生态空间，与宜昌产投集团协同联动，加快东部未来城核心区城市功能建设，推进一批打基础、利长远、惠民生的重大基础设施与功能配套项目。

白洋新城处于宜昌城区“东进”战略实施的最前沿，是宜昌高新区（自贸片区）“一区三园”的重要组成部分，是东部未来城扩展与产业布局的主要区域。

近年来，白洋新城加快发展，日新月异。然而，随着开发建设的快速推进，大量征迁户需要安置，更需要改善居民居住环境和品质，助力白洋新城建设滨江宜居城市。白洋新城四期高品质住宅的面市，可以满足未来城发展需求，也为居民营造一个生态宜居的生活空间。

今年，宜昌高新区（自贸片区）将重点推进武汉协和宜昌医院、白洋中学、市民中心、青春公寓二期、星级酒店等一批功能设施项目。

“高新区正谋划建设一批高标准、高品质、高能级的功能配套设施，高质量推进东部未来城核心区建设，加快推动产业集群、开发集约、功能集成、人气集聚。”宜昌高新区（自贸片区）管委会主任郭康新表示，通过5年的建设，基本建成一座生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的现代化新城。

一批基础设施项目加紧覆盖

东部未来城与主城五区双轮驱动

东部未来城的城市基础设施会是什么模样？规划作出了具体的描绘：要处理好新城与交通的关系，分层做好铁路、市域（郊）铁路、港口码头、高速公路、国省干线以及城市道路的研究，大力发展多式联运，变通道为枢纽，发展枢纽经济，实现路产港城一体化发展。要处理好新城与主城的关系，坚持东部未来城与中心城区、宜都城区、枝江城区、当阳城区协同发展，做好功能布局，完善配套设施。

宜昌市第七次党代会提出，要提升中心城市功能，坚持空间拓展与品质提升并重、主城五区与东部未来城双轮驱动，形成“三环十二射”快速路网系统。

作为“三环十二射”高快速路网中的“放射线”之一，以及沿江方向的快速通道，峡州大道串联了西陵经济开发区、宜昌高新区（自贸片区）东山园区、宜昌生物产业园、伍家岗工业园、猇亭工业园等多个产业园区。

为完善“水铁公空”多式联运体系，宜昌高新区（自贸片区）正加快推进峡州大道（先锋路-白洋）三期与田家河铁路专用线建设，打通白洋至三峡机场快速通道。

峡州大道作为“东进”战略中的骨架道路，将其延伸到白洋，为宜昌城区-猇亭组团-白洋组团开辟一条重要连接通道，势在必行。

当前，宜昌高新区（自贸片区）正加紧与宜昌产投集团联动，开工建设峡州大道三期。这将加强东部未来城与三峡机场、宜昌东站、高铁北站等交通枢纽的联系，进一步提升东部未来城的交通优势，奠定基础设施基础，形成东部未来城内环，最终与区内规划路网形成东部未来城“二环九射”的新交通格局。

8月18日，田家河铁路专用线项目已开工建设。作为白洋工业园重要的交通基础设施，田家河铁路专用线将成为园区内企业原材料及产成品主要运输通道。专用线与紫云铁路接轨，连接宜昌市“三园四港”，实现铁水联运，有力推动绿色高效现代物流系统构建和园区循环高效发展。

9月5日，白洋港疏港铁路通过动态验收。白洋港疏港铁路的投入运营，这对打造长江经济带区域性物流中心具有重要的推动作用。白洋港疏港铁路实现互联互通后，也必将在东部未来城构建的立体交通物流网中占据重要位置。待保税物流功能完善之后，白洋港则能依托邦普、中储粮、宜化等龙头企业，做大矿石、粮食、水果、化肥等对外贸易，建成宜昌的产品输出港、翻坝转运港、国际贸易港。

今年，37亿元将投入白洋工业园，不断完善水、电、路、气、供热及综合管廊等基础设施，提升园区综合承载能力，全面推进园区扩规升级。当前，田家河片区供热中心、供水中心、污水处理厂二期、应急停车场、变电站等一批重点基础设施项目正加紧建设。

一批重大产业项目开工建设

打造典范城市的产业承载地

东部未来城规划明确，东部未来城将打造“4+N”主导产业体系。着力打造绿色化工、新能源新材料、生物医药、装备制造4大千亿级主导产业，积极培育新一代信息技术等N个百亿级产业集群。建设“一带十园”产业布局，“十园”包括4个千亿级片区，白洋片区位列其中。以白洋组团为核心，规划2035年，形成“一心两组群，一厅四园区”空间结构。在这“四园区”中，宜昌高新区（自贸片区）坐拥两区，分别为沙湾片区、田家河片区两大产业片区。

努力把东部未来城建设成为宜荆荆都市圈重要产业承载区、经济增长极，宜昌高新区（自贸片区）以奋进之姿抢抓机遇，打造良好的产业生态。

白洋片区作为东部未来城4个千亿级片区之一，宜昌高新区（自贸片区）规划先行，谋篇布局，五年之后，田家河、沙湾两大产业片区建设用地开发达80%以上，将田家河片区打造成环境优美、安全可靠、集约节约、工艺装备水平最高的高端化、绿色化、智能化千亿级示范化工园区；将沙湾片区打造成大型粮食储备加工集散中心、长江经济带区域性物流中心。

产业，是城市发展的支撑。如何推动产业快速发展，做强东部未来城的产业支撑？两大片区项目推进的体量、质量与数量，足见一斑。

签约的项目，开工的项目，投产的项目……走进东部未来城核心区，目睹热火朝天的建设场景，已经能够真切地触摸到它越来越明朗的轮廓。

为着力打造全国新能源新材料产业基地，宜昌高新区（自贸片区）正加快产业投入，加大对大企业的招引力度，加快构建主导产业体系与经济发展的新增长极，一幅动能集聚、多元支撑的产业版图逐渐清晰。

9月23日，记者走进田家河片区，感受到了这片产业集聚区越来越浓的“新能源”与“绿色”气息。

在邦普项目签约一年不到的时间里，数个重大项目先后落户宜昌高新区（自贸片区）。一批企业风云际会，联袂助推新能源新材料、绿色化工产业集群的高质量发展。

宁德时代、中国五环、十六化建、和远气体、贤丰控股……一长串企业名单，“链”起新能源新材料产业的发展版图。

宜化集团、长青生物、顺毅化工、上海泰坦、江苏丰山……又一长串企业名单，“链”起绿色化工产业的发展版图。

依托宁德时代等龙头企业，宜昌高新区（自贸片区）聚焦新能源电池材料产业，逐步形成新能源新材料主导产业体系，推动白洋工业园加速建成千亿产业园。

7月27日，在沙湾片区，中储粮宜昌退城进港项目已经拉开建设序幕。该项目总投资12.6亿元，依托宜昌白洋港区码头岸线、疏港铁路及三峡翻坝综合运输体系资源，建设集大型粮油仓储、粮油加工及分装区、粮油中转及配送中心、粮食物流信息中心于一体的现代粮食产业园区，打造辐射西南地区的粮食集散中心、进口粮食仓储配送基地、现代化粮油加工产业园区。

宜昌高新区（自贸片区）管委会正会同宜昌产投集团、中储粮宜昌直属库及相关单位，倒排工期、挂图作战，高标准、高效率推进该项目建设，预计明年7月1日正式投入使用。

当前，在白洋工业园，53个项目正在全力推进，总投资874亿元，其中田家河片区39个项目，沙湾片区7个项目；100亿元以上的项目2个，50-100亿元的项目3个，10-50亿元的项目20个，1-10亿元的项目27个。在这里，已有8家上市公司、1家世界500强企业、3家中国500强落户。

建好产业承载区，当好经济增长极。围绕绿色化工、新能源新材料、生物医药、装备制造4大千亿级主导产业，宜昌高新区（自贸片区）正以更大力度推进招商引资和项目建设，力争到2026年，全区地区生产总值突破800亿元；工业总产值突破1200亿元，财政收入突破40亿，经济总量占据全市十分之一。宜昌高新区（自贸片区）进入全国高新区50强，加快建成转型升级引领区、创新创业活力区。

东部未来城，这座有内生性的新城，正徐徐展露它的新颜。借助湖北建设全国构建新发展格局先行区、宜昌建设长江大保护典范城市的东风，砥砺耕耘，积淀勃发，东部未来城向着未来发展，为青年人筑城，为宜昌经济社会发展注入强劲动能。

东部未来城的未来，就让我们一起，建设与期待。（三峡日报全媒记者 靳芝 通讯员 黎荣华 周建 田俊俊）