本周，国家及地方信用体系建设持续深化，多项重磅政策出台与生效，覆盖征信服务、知识产权、市场监管、行业治理等多个关键领域，为构建更加规范、透明、高效的信用环境注入强劲动力。今日，让我们一同聚焦本周信用领域的关键进展，洞察信用体系建设的新趋势。5月30日▍国家发改委：进一步降低征信服务收费标准为进一步降低企业经营成本，优化营商环境，促进实体经济发展和社会信用体系建设，国家发改委发布《关于进一步降低征信服务收费标准的通知》，明确银行征信中心服务收费标准。其中关键信息：一、商业银行等机构查询企业信用报告基准服务费标准每份9元，查询个人信用报告基准服务费标准每份1元。农村商业银行、农村合作银行、农村信用社等11类金融机构查询企业和个人信用报告实行优惠收费标准。上述享受优惠政策的机构查询企业信用报告收费标准每份4.5元，查询个人信用报告收费标准每份0.5元。二、个人柜台查询自身信用报告，每年前2次免费，自第3次起的收费标准为每次5元，不得另行收取纸张费、打印费等其它费用。个人通过互联网查询自身信用报告免费。三、应收账款质押登记收费标准每件每年15元，变更登记、异议登记收费标准每件每次5元，查询登记信息免费。四、征信中心应严格执行国家规定的收费标准，每年4月底前将上年度经审计的财务报告、收支情况、业务量变化情况以及收费标准执行情况报国家发展改革委（价格司）。国家发展改革委将按照“补偿成本、收支平衡”的原则，综合考虑征信业务增长、服务成本变化等因素，适时对征信中心服务收费标准进行调整。本通知自2025年7月1日起执行。此前规定与本通知不符的，按照本通知规定执行。5月30日▍国家知识产权局：培育信用良好的知识产权服务机构和专家型人才近日，国家知识产权局印发《关于纵深推进专利转化运用专项行动加快形成长效机制的通知》，提出要全面推进实施专利代理服务采购政策。其中信用相关：（十四）夯实各级各类知识产权服务支撑基础。充分发挥各级各类知识产权公共服务机构作用，围绕专利转化运用工作提供政策咨询、检索分析、业务指导、能力培训等普惠性公共服务。健全完善专利转化运用市场化服务链条，拓展专利代理机构服务领域，培育一批专业性强、信用良好的知识产权服务机构和专家型人才，为提升专利转化运用效能提供坚实支撑。5月30日▍《国家发展改革委委托投资咨询评估管理办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见为进一步完善投资决策程序，提高投资决策的科学化、民主化水平，规范投资决策过程中的委托咨询评估工作，国家发展改革委起草了《国家发展改革委委托投资咨询评估管理办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。其中信用相关：第四十一条 咨询评估机构存在违法违规等失信情形的，将相关信用信息纳入全国信用信息共享平台；情节严重的，通过“信用中国”网站向社会公示。6月1日▍《中华人民共和国植物新品种保护条例(2025修订)》自2025年6月1日起施行第四十七条 在品种权申请过程中存在欺骗、隐瞒、伪造等不诚信行为的，由国务院农业农村、林业草原主管部门按照国家有关规定记入相关主体信用记录，并向社会公布。▍《快递暂行条例(2025修订) 》自2025年6月1日起施行第九条 国家加强快递业诚信体系建设，建立健全快递业信用记录、信息公开、信用评价制度，依法实施联合惩戒措施，提高快递业信用水平。▍《保障中小企业款项支付条例(2025修订)》自2025年6月1日起施行第二十六条 机关、事业单位和大型企业拖欠中小企业款项依法依规被认定为失信的，受理投诉部门和有关部门按程序将有关失信情况记入相关主体信用记录。情节严重或者造成严重不良社会影响的，将相关信息纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统，向社会公示；对机关、事业单位在公务消费、办公用房、经费安排等方面采取必要的限制措施，对大型企业在财政资金支持、投资项目审批、融资获取、市场准入、资质评定、评优评先等方面依法依规予以限制。▍《地震安全性评价单位信用监管实施办法(试行)》自2025年6月1日起施行《地震安全性评价单位信用监管实施办法（试行）》，对安评单位条件和信用信息、信用分级和信用评价、信用奖惩和信用修复等内容进行明确，并要求各省、自治区、直辖市地震局依照本办法规定，于2025年3月底前发布公告，组织在本行政区域内市场监督管理等部门登记注册的地震安全性评价单位办理初次信用登记，建立地震安全性评价单位诚信档案，5月20日前完成初次信用评价及公示，并将评价结果和信用等级按要求在门户网站进行公告。▍《四川省推行经营主体以专项信用报告替代无违法违规记录证明的实施方案》自2025年6月1日起施行《方案》明确，违法违规记录包括行政处罚（含简易程序作出的行政处罚）、行政强制、严重失信主体名单和刑事裁判（犯罪记录）以及依法纳入的其他信用信息。适用对象为四川省行政区域内注册登记的各类经营主体。专项信用报告应用场景涵盖企业上市、融资、政策支持、行政审批、商务活动、评先评优等多个领域。▍《海南省船舶污染防治条例》自2025年6月1日起施行第六条 海事管理机构应当依法建立健全船舶污染防治信用分级分类监管机制，规范信用信息归集、信用评价和信用修复，依法依规实施守信激励和失信约束。第十四条 本省建立健全航运生态环保信用评价等级和金融服务的关联机制，支持金融机构加大对绿色低碳航运企业和项目的金融支持。▍《河北省住房城乡建设行业信用信息管理办法》自2025年6月1日起施行为加强全省住房城乡建设行业信用体系建设，营造诚实守信的市场环境，促进行业健康发展，制定本办法。▍《甘肃省生活饮用水卫生监督管理条例》自2025年6月1日起施行第四十条 县级以上人民政府疾病预防控制部门应当根据卫生许可、日常监督检查和卫生监测、违法问题查处、存在问题整改等情况，建立生活饮用水卫生安全信用档案，并纳入社会信用体系，依法实施守信激励、失信惩戒。对安全隐患大、有失信行为和严重违法记录的生产经营者，疾病预防控制部门应当增加监督、监测频次。▍《山东省建筑施工企业信用评价办法》自2025年6月1日起施行（三）鼓励企业主动参与信用维护。信用评价涉及的信用信息主要通过平台共享及由作出决定的我省各级主管部门在省建筑施工信用评价系统填报获取，支持并鼓励企业主动录入主管部门暂未获取的信用信息，企业自行录入不良信息的，按应扣分值的80%扣分。鼓励企业主动参与信用评价工作，共建诚信市场生态。（四）支持指导企业开展信用修复。引导企业履行社会责任，积极整改失信问题，采取作出信用承诺、通过信用核查、提交信用报告等方式,降低负面影响，按规定向作出不良信息行为认定的各级住房城乡建设主管部门提出信用修复申请,受理单位应当在10个工作日内作出是否修复决定,并按程序进行修复,修复后不再予以扣分，助力企业重回良性发展轨道。（五）依据分值分级分类监管。信用评价内容包括企业基础信息、优良信用信息和不良信用信息三部分，依据信用评价分值将建筑施工企业信用分为AAA、AA、A、B、C级5个等级，各级主管部门根据评价结果对企业实施差异化分级分类监管。公民、法人和其他组织可依法查询和使用公开的信用信息，在招投标、市场交易等活动中自行参考使用。▍《丹东市养老服务条例》自2025年6月1日起施行第六十二条 市、县（市、区）人民政府应当建立养老服务信用评价体系，依法采集归集和披露养老服务机构的信用信息，建立健全失信联合惩戒机制。养老服务设施等级评定、服务质量日常监测结果和信用评价结果应当向社会公布，并作为其享受相关奖励、补贴政策的依据。▍《临汾市城市建筑垃圾管理条例》自2025年6月1日起施行第二十四条 市人民政府城市管理主管部门应当会同相关部门建立健全建筑垃圾运输单位信用评价制度，将受处罚情况、安全事故信息等纳入信用评价范围。▍《佛山市房地产行业信用信息管理办法》自2025年6月25日起施行新办法修订保留了原办法框架、逻辑，包含正文和5个附件。正文共8章33条，由总则、信用信息采集、信用信息认定、信用评价、信用信息公开、信用监管、法律责任、附则等内容组成。6月5日▍国家医疗保障局印发了《关于进一步完善医药价格和招采信用评价制度的通知》本次修订主要有哪些内容？答：此次修订在坚持原有制度框架的基础上，主要是对于评价的档次、依据等做了调整：一是在原有法院判决案例和相关执法行政部门处罚决定的基础上增加了审计报告、审计信息、审计移送处理书等案源信息。二是将“一般”“中等”“严重”“特别严重”四档失信等级调整为“失信”“严重失信”“特别严重失信”三档，并相应从严调整了评价标准。三是精准加大惩戒力度。对失信行为涉及向医疗保障部门（含医药集中采购机构）工作人员行贿的，或在国家组织集中带量采购中围标串标的企业，一律按“特别严重”顶格处置。对“特别严重失信”生产企业，在中止其全部产品在评价省份的挂网、投标资格的同时，中止其涉案产品在所有省份的挂网、投标资格。加大向生产企业穿透力度，评价处置原则上穿透至上市许可持有人。四是完善相关程序。进一步完善失信行为的纠正措施，鼓励企业通过降价纠正，不再保留慈善公益捐赠的方式。来源：国家发展改革委、国家知识产权局、国家医保局、源点credit 编辑：绿盾品牌部
日期：2025-07-01 [绿盾品牌部]
本周信用领域动态不断，亮点纷呈。从交通运输部围绕信用的立法计划，到市场监管总局对信用原则的强调，再到多部门对企业信用监管、信用承诺制度等方面的部署，无一不彰显出信用建设的持续推进与深化。下面，让我们一同聚焦本周信用动态的核心要点。5月22日▍《交通运输部2025年立法工作计划》印发实施近日，《交通运输部2025年立法工作计划》印发实施。《工作计划》聚焦加快建设交通强国目标任务，统筹推进国内法治和涉外法治，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，提高立法质量，旨在持续完善综合交通运输法规体系，发挥好法治的引导、推动、规范和保障作用。其中信用相关：1.《铁路工程建设失信行为认定记录公布管理办法》《铁路设备企业质量安全信用监督管理办法》被列入一类立法项目中年内由交通运输部公布或者联合公布的规章。2.《交通运输信用管理规定》《快递市场严重违法失信名单管理办法》被列入二类立法项目中的规章草案。5月25日▍《网络交易平台收费行为合规指南（征求意见稿）》向社会公开征求意见为规范网络交易平台向平台内经营者收取佣金、抽成、会员费、技术服务费、信息服务费、营销推广费等收费行为，维护平台内经营者合法权益，促进平台经济健康有序发展，近日，市场监管总局研究起草了《网络交易平台收费行为合规指南（征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。其中信用相关：第二十一条平台应当根据经营需要和交易风险审慎评估向平台内经营者收取保证金的必要性。经评估，必要性不充分的不得收取保证金。鼓励平台合理采用经营者信用承保等方式，在确保消费者权益得到保护的同时，减轻平台内经营者缴纳保证金的资金负担。5月26日▍《关于完善中国特色现代企业制度的意见》引导企业依法经营、诚实守信为贯彻落实党中央关于完善中国特色现代企业制度的战略部署，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善中国特色现代企业制度的意见》。其中信用相关：七、优化企业综合监管和服务体系。（十七）健全企业综合监管体系。加强对企业经营的跨部门联合监管，增强监管制度和政策的稳定性、可预期性，提升监管信息化水平。健全企业信用承诺制度，推进根据信用状况实施分级分类监管。八、保障措施规范会计、咨询、法律、信用评级等专业机构执业行为，加强对专业机构的从业监管，发挥其执业监督和专业服务作用，维护公平竞争、诚信规范的良好市场环境。5月26日▍国家社会科学基金重大项目招标公告发布5月26日，全国哲学社会科学工作办公室发布《2025年国家社会科学基金重大项目招标公告》，本批次重大项目共发布315个招标选题。除方向性选题外，每个招标选题原则上确立1-2项中标课题，资助额度为每项60-80万元。其中信用相关课题1项：货币信贷扩张、通胀与经济增长的关系研究。5月27日▍市场监管总局：优化以企业信用为基础分级分类监管 对良好信用的企业无事不扰国务院新闻办公室于5月27日上午举行国务院政策例行吹风会，商务部、生态环境部、市场监管总局有关负责人介绍深化国家级经济技术开发区改革创新有关举措，并答记者问。其中信用相关内容：市场监管总局法规司司长 彭新民：下一步，市场监管总局将进一步严格规范涉企行政检查，不断优化以企业信用为基础的分级分类监管模式，根据企业信用风险的高低，合理确定、动态调整抽查比例和频次，对持续保持良好信用的企业无事不扰，真正减轻企业负担。
日期：2025-07-01
开展以专项信用报告替代有无违法违规记录的证明（以下简称“信用代证”）不仅是社会信用体系建设惠企便重要举措，也对提升行政服务效能、优化营商环境具有重要意义。2025年5月7日，国家发展改革委、公安部、国家数据局发布了《关于全面推行以专项信用报告替代有无违法违规记录证明的通知》，要求各地区于9月底前全面开展以专项信用报告替代有无违法违规记录的证明工作。近年来，一些地区充分挖掘信用数据价值，创新实施“信用代证”改革，积累了可复制、可推广的经验做法。政策出台情况据不完全统计，自2021年以来，全国已有20个省份出台“信用代证”专项实施方案。其中广东省、湖北省两地率先推行。值得注意的是，上海市、广东省、天津市均先后印发了两个专项文件。从发文机构来看，多数省份由省级人民政府单独发布，而上海市、北京市及甘肃省则为多部门联合发文。开展以专项信用报告替代有无违法违规记录的证明（以下简称“信用代证”）不仅是社会信用体系建设惠企便重要举措，也对提升行政服务效能、优化营商环境具有重要意义。2025年5月7日，国家发展改革委、公安部、国家数据局发布了《关于全面推行以专项信用报告替代有无违法违规记录证明的通知》，要求各地区于9月底前全面开展以专项信用报告替代有无违法违规记录的证明工作。近年来，一些地区充分挖掘信用数据价值，创新实施“信用代证”改革，积累了可复制、可推广的经验做法。政策出台情况据不完全统计，自2021年以来，全国已有20个省份出台“信用代证”专项实施方案。其中广东省、湖北省两地率先推行。值得注意的是，上海市、广东省、天津市均先后印发了两个专项文件。从发文机构来看，多数省份由省级人民政府单独发布，而上海市、北京市及甘肃省则为多部门联合发文。记录范围从记录范围来看，主要包括违法犯罪、行政处罚、列入严重失信主体名单等信息。市场主体行为已依法不予行政处罚的，不列入违法记录。市场主体刑事领域的违法记录，参照相关规定确定。适用主体从适用主体来看，“信用代证”呈现从企业向多元化市场主体逐步扩展的趋势。基础覆盖层面，上海市、吉林省、山东省、福建省等地的服务对象已涵盖企业、农民专业合作社、个体工商户等常规市场主体；拓展层面，黑龙江省、广西壮族自治区、内蒙古自治区进一步将外国公司分支机构等涉外经营主体纳入适用范围；创新突破层面，浙江省率先将自然人纳入适用主体范围，并配套提供自然人信用报告服务。报告类别从报告类别来看，大多数省份仅推出一个版本，如重庆推出“专项信用报告（上市版）”，安徽推出“公共信用信息报告（无违法违规证明版）”，北京推出“专用信用报告（有无违法违规信息查询版）”；而山东省针对信用报告应用场景的不同需求，将信用报告分为三个版本：普通版、行政管理专版和上市专版。其中，普通版主要适用于政策优惠、商务经营等一般领域，行政管理专版主要针对办理依申请行政事项的具体要求，上市专版主要针对上市融资的具体要求。获取渠道从获取渠道来看，信用报告的申请主要分为两种方式。1.线上为主上海市、福建省、广东省、浙江省、吉林省、湖北省、新疆自治区、黑龙江省、海南省、陕西省、广西自治区、江西省、内蒙古自治区在其对应的信用中国省级网站及相关的小程序等进行法人身份认证并下载。2.线上、线下相结合安徽省、河南省、天津市、北京市、山东省、甘肃省、重庆市则采取提供线上、线下两种方式，可以在相对应网站平台，或政务窗口、自助机等终端进行信用报告的下载、查询和打印。时间范围从时间范围来看，各地归集的企业有无违法记录信息大致为3年至5年，如福建归集2020年8月1日以后的数据，浙江归集近5年的数据。应用领域从应用领域来看，覆盖领域超过50个的省份为山东省（52个）、黑龙江省（50个），除此之外，覆盖领域达到或超过40个的省份还有10个，分别为陕西省、河南省、重庆市、北京市、上海市、吉林省、安徽省、天津市、浙江省、广西省。此外，广东、上海均为分批次扩大覆盖领域，目前已增至第二批次。这也意味着未来各省信用报告替代无违法违规的领域范围将呈现分批次逐步延展的趋势。应用场景从应用场景来看，大致可以分为金融市场、商务经营、行政管理三个方面。金融市场主要面向市场主体申请上市、挂牌、再融资、并购重组、发行债券、银行贷款等场景。商务经营主要面向市场主体参与招投标、产权交易、公共资源交易、政府采购、商业合作、接受第三方机构评估评审等场景。行政管理主要面向市场主体办理政务服务事项、申请优惠政策、资金支持、人员招录、参与评比表彰等场景。
日期：2025-07-01 [绿盾品牌部]
本周，我国信用体系建设领域多点开花，从政策法规的完善到区域合作的推进，从营商环境的优化到国家领导人对诚信建设的强调，都为构建更加完善、高效、公平的信用生态注入了新动力。今日，让我们一同聚焦本周信用领域关键动态，洞察行业发展新趋势。5月16日▍《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定(修订草案征求意见稿)》向社会公开征求意见为强化制止滥用行政权力排除、限制竞争的反垄断执法工作，推动及时有效解决违法干预市场竞争问题，维护公平竞争市场秩序，市场监管总局对《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定》进行修订，形成了《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定(修订草案征求意见稿)》，现向社会公开征求意见。其中信用相关：第七条（二）将经营者在本地区业绩、成立年限、所获得的奖项荣誉、在本地缴纳税收社保等用于评价企业信用等级，或者根据商品产地等因素设置差异化信用得分，或者实施其他行为排斥、限制外地经营者参与本地特定的招标投标活动和其他经营活动。5月16日▍重庆市市场监管局和成都市市场监管局签署《共建“信用成渝”框架协议》，联合西南政法大学签订《企业信用监管合作协议》5月16日，市场监管总局指导推动的共建“信用成渝”框架协议签约活动在重庆举行。重庆市市场监管局和成都市市场监管局签署《共建“信用成渝”框架协议》，联合西南政法大学签订《企业信用监管合作协议》。活动现场宣读《共建“信用成渝”重庆倡议》、发布“信用成渝”专属Logo、启动成渝企业可信数据空间建设。共建“信用成渝”聚焦成渝两地信用信息共享、信用监管数据共治、市场监管协同、制度规则互认、监管创新共用等目标，着力构建双城经济圈信用监管一体化体系。5月19日▍八部门联合印发《支持小微企业融资的若干措施》为深入贯彻落实党的二十届三中全会和中央金融工作会议、中央经济工作会议精神，做好普惠金融大文章，进一步改善小微企业、个体工商户融资状况，金融监管总局、中国人民银行、中国证监会、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、税务总局、市场监管总局于近日联合印发了《支持小微企业融资的若干措施》（以下简称《若干措施》）。其中信用相关：（二）强化小微企业贷款监管引领。对于合规持续经营、固定经营场所、真实融资需求、信用状况良好、贷款用途依法合规的小微企业，加大融资对接力度，强化信贷资源倾斜，保持信贷投放力度。加大首贷、信用贷、中长期贷、法人类贷款、民营类贷款投放，优化小微企业贷款结构，提升服务精准度。（金融监管总局、中国人民银行负责）（十六）提高不良贷款处置效率。引导银行向小微企业贷款倾斜核销空间和资源，释放更多信贷资源。研究优化小微企业贷款核销政策，以试点方式适当提高小微企业主、个体工商户经营用途的信用贷款清单式核销上限，提升不良贷款处置效率。（财政部、金融监管总局负责）（十九）深化信用信息共享应用。巩固“信易贷”工作成效，依托融资信用服务平台，持续扩大信用信息归集共享范围，提升共享信息质量。加强国家金融信用信息基础数据库的数据共享，为银行提供高质量专业化征信服务。引导银行加强信用信息在贷前、贷中、贷后中的应用。（国家发展改革委、中国人民银行、金融监管总局负责）（二十）有序推进小微企业信用修复工作。依法依规为小微企业主动纠正违法失信行为、消除不良影响、修复失信记录提供服务和帮助，支持小微企业便捷重塑信用，推动修复结果共享互认。（国家发展改革委、中国人民银行负责）（二十一）强化高质量发展综合绩效评价。发挥地方政府在支持小微企业融资方面的积极性，加强企业培育，深化信息共享，改善信用环境，通过各省（区、市）高质量发展综合绩效评价等予以激励。（国家发展改革委牵头负责）5月20日▍中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河南考察5月19日至20日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河南考察时强调，坚定信心推动高质量发展高效能治理，奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章。其中特别指出，要高度重视法治和诚信建设，发挥好法治对社会治理的规范和保障作用，加强诚实守信的价值引导，提高政府诚信、企业诚信、社会诚信水平。5月20日▍《中华人民共和国民营经济促进法》正式施行5月20日，《中华人民共和国民营经济促进法》正式施行，这在我国民营经济发展史上具有里程碑意义。法律共9章78条，围绕公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护等方面建立完善相关制度机制。其中信用相关：金融机构在授信、信贷管理、风控管理、服务收费等方面应当平等对待民营经济组织；建立健全信用信息归集共享机制，支持征信机构为民营经济组织融资提供征信服务，支持信用评级机构优化民营经济组织的评级方法，增加信用评级有效供给，为民营经济组织获得融资提供便利；各级人民政府及其有关部门推动监管信息共享互认，根据民营经济组织的信用状况实施分级分类监管，提升监管效能；健全失信惩戒和信用修复制度。实施失信惩戒，应当依照法律、法规和有关规定，并根据失信行为的事实、性质、轻重程度等采取适度的惩戒措施；民营经济组织及其经营者纠正失信行为、消除不良影响、符合信用修复条件的，可以提出信用修复申请。有关国家机关应当依法及时解除惩戒措施，移除或者终止失信信息公示，并在相关公共信用信息平台实现协同修复。5月20日▍国家发改委召开5月份新闻发布会5月20日，国家发改委召开5月份新闻发布会。会上，新闻发言人李超表示，营商环境没有最好、只有更好。企业、群众对市场准入、融资增信、账款清欠、信用修复等领域营商环境建设还有很高期待。接下来，国家发展改革委将聚焦突出问题，深入开展营商环境改进提升行动。其中信用相关：放宽市场准入方面，国家发改委将会同有关方面，加快完善市场准入制度。同时，还将指导各地针对新领域新业态，制定更加符合实际、具有前瞻性的准入标准，推动生产要素创新性配置，提高准入效率。强化融资增信方面，重点破解企业“贷款难”、银行“不敢贷”问题。国家发改委将会同有关方面，继续用好支持小微企业融资协调工作机制，精准做好银企对接；强化信用信息共享，深入开展“信易贷”工作，为扩大信用贷款规模提供支撑。清理拖欠企业账款方面，重点破解政务失信、合同履约不到位等问题。国家发改委将会同有关方面，健全政府诚信履约机制，完善政府拖欠行为认定标准和失信惩戒措施，强化合同履约跟踪核实，将政府签订和指导签订的合同履约情况归集至全国信用信息共享平台。破解信用修复难题方面，此前信用主体需要向涉及信息公示的多个部门提交信用修复申请，修复流程和标准不尽相同，修复结果也难以及时共享。国家发改委正在会同有关方面，加快构建统一规范、协同共享、科学高效的信用修复制度，推动信用信息集中统一公示，实现“‘信用中国’一口受理、全线上办理、全流程跟踪”，对完成修复的信用主体及时停止公示信息、移出失信名单、依法依规解除相关惩戒措施。来源：国家市场监督管理总局、新华社、中国政府网、湾区信用、市说新语编辑：绿盾品牌部
日期：2025-07-01 [绿盾品牌部]
在“6·14信用记录关爱日”来临之际，为进一步提升企业诚信意识与信用水平，助力企业纾困解难，6月11日，青州市发改局、青州市经济开发区、青州市信用协会联合举办“信用赋能 助企纾困”信用知识大讲堂，13个镇街区工作人员及80余家企业代表参会。会上，北京绿盾征信有限公司副总经理、高级信用管理师张鹏重点围绕信用体系政策法规发展历程、核心构架以及信用修复等内容进行了全面系统阐述，并对企业信用修复进行了线上流程操作，为企业开展信用管理提供了实践指南。潍坊市信用纠纷人民调解委员会副主任、高级信用管理师马玉增重点从常见信用系统、企业信用应用、“信易收”赋能清欠等3个方面，通过典型案例进行深入剖析解读。现场还就信用修复实操、清欠渠道等问题进行了互动交流，切实帮助企业纾困解难。本次活动通过政策解读、案例剖析、信用工具应用多维结合，不仅普及了信用知识，还进一步增强了企业诚信经营意识，为企业高质量发展提供有力信用支持。下一步，青州市发改局将持续强化信用赋能，深化信用体系建设，推动建立企业信用管理长效机制，为经济社会发展营造良好的信用环境，助力企业在诚信经营的道路上行稳致远。青州市举办“信用赋能 助企纾困”信用知识大讲堂
日期：2025-06-16 [青州市人民政府]
关注信用圈的朋友，或多或少都听说过“信用调解”。近几年，国内“信用调解”创新试点可谓遍地开花，有的由发改部门牵头，有的由司法部门主导，有的是各地商协会主办……形式各异，亮点纷呈，不过仔细了解会发现，背后大多有绿盾人的身影。据不完全统计，在中国信用体系建设高歌猛进的十年间，绿盾征信在全国先后孵化了30多个基层信用调解组织，依托信用工具，在20多座城市配合法院开展诉前调解工作，累计受理纠纷数十万起，涉及金额上百亿，并多次获得国家级、省部级表彰！很多朋友会好奇：绿盾征信，一个持牌企业征信机构，怎么会孵化出这么多调解组织？为什么不遗余力地为行业输送调解人才？为什么将一份公益事业看得如此重要？为了解答这些问题，我们要回到故事的起点……01始于情怀，硬着头皮干2013年，伴随着国务院《征信业管理条例》的实施，绿盾全国企业征信系统（11315.com）正式上线运营。彼时，大数据概念尚未兴起，“信用”这个词汇还游离于金融和道德范畴之间，没有展示出它的威力；政务数据尚存于一座座信息孤岛，市场环境也远没有今天这般清朗透明。在这样的背景下，横空出世的第三方企业征信系统，在社会上引起了不小声浪。当时系统有个热门栏目叫“投诉维权”，一经上线，就涌来了大量涉企投诉，包括但不限于拖欠账款的、借贷不还的、合同不履行的、公司欠薪的、消费被坑的……这源源不断的投诉信息，给了平台方很大压力。怎么处理呢？作为征信机构，客观记录即可，没有义务去评判是非、解决纷争。但是，还是忍不住伸张正义。带着一份朴素的情怀，绿盾征信开始尝试做起调解。起初，是由几个客服部女孩兼任调解工作。因为不是法律专业，开始并没有底气，只能说是硬着头皮上。但干着干着发现——谈法律，当事方会叫嚣着法庭见；但谈诚信，反倒能心平气和。有时一个电话就能帮客户追回拖欠几年的账款。很多客户发来滚烫的感谢信，送来表彰锦旗，甚至主动来购买信用产品。公司逐渐意识到：从“信用”角度做调解，有效果、有价值！各地服务团队也纷纷加入其中。大家摸着石头过河，分享经验，切磋方法，逐渐打磨出“绿盾信用调解工作法”的雏形。02开枝散叶，多领域发光发热从一个维权栏目，到一次调解尝试，到一群人的热心奔赴，信用调解——逐渐成为绿盾人的一项特殊事业。在国家鼓励“矛盾纠纷多元化解”的大背景下，这一工作模式，逐渐开枝散叶，在更多领域、更多场景下发光发热。■赋能商账催收2018年，值国家发改委宣布启动「信易+」应用场景，绿盾征信基于沉淀多年的商账调解服务经验，率先推出「信易收」应用场景，并提供平台工具，支持各服务网点开启商账催收市场化探索，河南洛阳、山东潍坊、江苏海安、湖北荆门等地区效果显著，喜报频传，成功案例屡屡登上官媒报道。■续写“枫桥经验”随着影响力的扩大，信用调解工作也得到各地司法部门的关注和支持。全国陆续成立了30多个信用纠纷人民调解委员会（简称“信调委”），如广东佛山、陕西宝鸡、山东威海、山东潍坊、辽宁沈阳、广东肇庆、河南商丘、内蒙古通辽等等，有的入驻法院，有的扎根园区，有的服务于商协会……可谓百花齐放，亮点纷呈！凭借突出的工作成绩，多次获得国家级、省部级表彰，成为我国矛盾纠纷多元调解队伍中的一股重要有生力量。通辽开发区信调委调解现场■助力合同履约2022年以来，伴随着国家对“合同履约”问题的日益关切，绿盾征信又率先将信用调解工作法融入到合同履约风险防范与治理过程中，通过线上工具和线下服务，创新“合同履约+信用调解”闭环解决方案，先后支持焦作市发改委、威海市发改委、池州市发改委、长沙市发改委等单位斩获各类行业大奖。相关链接：①与威海发改委共创案例获“最具商业价值奖”丨②多个合作案例入选“新华信用杯”全国信用案例丨③合同履约项目入选中国信用共建优秀典型案例03 信念何来？急社会所需，应时代所呼回到最初的问题——绿盾征信为何将一份公益事业看得如此重要？甚至在财政资金落实困难的情况下还要继续坚守？因为，它急社会之所需，应时代之所呼。这几年，复杂多变的国际国内形势，导致企业经营压力普遍增大，信用违约事件频发。大量企业存在应收账款积压，资金周转失调等困难。相比“融资难”，“回款难”其实才是企业，尤其是中小微企业更迫切需要解决的问题。法律诉讼，自然是一条解决之道，但未必是最佳选择。因为一旦对簿公堂，往往意味着合作关系的决裂。成本高，代价大，即使胜诉还有执行难的风险。事实上，随着诉讼案件的逐年增加，我国基层法院已经处于超负荷运转状态。在这种情况下，如何纾解司法压力，减轻企业诉累，调动更多力量投入到“大调解”体系当中呢？今天看来，至少在商事纠纷、劳动纠纷等领域，绿盾信用调解工作法能够发挥一定的效果。绿盾信用调解培训会▲ 模拟演练现场▼这些年，陆续有多位领导、专家提出过：有没有可能把这件事进一步规范化、商业化，让更多力量参与进来，帮助社会解决更多的问题？今天，我们可以自信地说：有！04信易收：信用赋能，账款易收！2025年，脱胎于「信易+」应用场景的「信易收？」，正式升级为绿盾征信战略子品牌！“绿盾信用调解工作法”也迎来3.0版升级：①违约投诉②履约提醒③履约催告④信用公示⑤信息共享。每一步都有系统工具作支撑。接下来，我们将以信用为手段，以合规为底线，以科技为引擎，为非诉调解、商账催收行业提供全方位赋能。我们期待建立广泛合作，因为独木不成春，时代需要更多信用工作者、法律工作者，更多有能量、有热情的个人和组织，加入到信用调解队伍中来，共同构筑商业合同履约新生态！我们的合作模式也很灵活。既有面向C端的产品，也有面向B端的服务；既有轻盈合作模式，也有重度赋能模式。如果感兴趣，欢迎线下深入交流。■写在最后：十年公益探索，十年酸甜苦辣。“信用调解”的推广之路，颇为漫长和不易。感谢所有伙伴的努力和坚守，让它开枝散叶，绽放异彩！感谢各地发改部门和司法部门领导的重视和支持，让它有机会在不同地区、不同领域结出累累硕果，并被不断赋予新的生机和内涵。信用调解，是属于一代信用人的智慧结晶。愿其生生不息，绵绵不绝，成为“枫桥经验”在商业领域的传承与延续！
日期：2025-04-25 [信易收事业部]
4月21日，绿盾征信（北京）有限公司在京召开信用服务培训会暨“信易收”平台上线发布会，来自全国各地200余名信用服务机构代表参与会议。 会上，绿盾征信的“信易收”7.0赋能体系正式亮相。该体系涵盖了自助催收工具、财产线索“尽调”以及人工调解服务等诸多内容，旨在为中小微企业提供普惠、合规的清欠解决方案。 据了解，“信易收”源起于2013年“绿盾全国企业征信系统”上线的“投诉维权”和“市场反馈”服务版块。彼时，平台接到大量涉企投诉，在工作人员的沟通调和下，大量债务人自愿履约，在社会上引起了广泛影响。“信易收”平台上线发布会现场 据了解，绿盾征信将携手更多合作伙伴，以“信用”为杠杆，以“科技”为引擎，以“合规”为底线，为构建中国商业合同履约新生态作出积极探索。（李晓倩）
日期：2025-04-25 [新华社]
日期：2025-04-11 [虞城服务中心]
国务院新闻办公室于2025年4月2日（星期三）上午10时举行新闻发布会，国家发展改革委副主任李春临、交通运输部政策研究室主任刘鹏飞、中国人民银行征信管理局局长任咏梅、金融监管总局普惠金融司司长蒋平介绍健全社会信用体系有关情况，并答记者问。国新办发布会 ● 情况介绍 国家发展改革委副主任 李春临: 习近平总书记强调，社会主义市场经济是信用经济、法治经济，要完善社会信用等市场经济基础制度，完善相关法律制度，健全诚信建设长效机制。党的二十大报告指出，要完善社会信用等市场经济基础制度。党的二十届三中全会《决定》提出，要健全社会信用体系和监管制度。为深入贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，近年来，国家发展改革委会同有关部门全面加强社会信用体系建设，主要在五个方面取得了积极成效。 一是信用信息共享水平大幅提升。建成全国信用信息共享平台，归集1.8亿经营主体的信用信息超过807亿条，成为信用信息归集共享“总枢纽”。推进“信用中国”网站集中公示行政许可、行政处罚等信用信息，网站日查询量突破2亿次。 二是守信激励和失信惩戒机制逐步完善。在医疗、托育、养老、家政、旅游、购物、出行等重点领域实施“信用+”工程，推进信用便企惠民。全面规范信用约束措施，严格依法依规实施失信惩戒。全面推动信用分级分类监管，对守信者“无事不扰”，对失信者“利剑高悬”。推动高效办成“信用修复一件事”。 三是信用促进融资步入机制化轨道。建立健全全国一体化融资信用服务平台网络，将74项关键涉企信用信息纳入机制化归集共享范围，推动金融机构精准支持民营中小微企业。 四是社会信用体系法治化标准化基础不断夯实。社会信用方面立法提升为第二类立法计划。推动27个省份出台社会信用方面条例。发布信用标准超过60项。五是诚信文化氛围日益浓厚。开展“诚信之星”“诚信兴商月”活动，加强诚信宣传和教育，提升全社会诚信意识。 但同时我们也要看到，经济社会发展的新形势对社会信用体系提出了新的要求，相关制度规则需要进一步完善。为此，按照党中央、国务院决策部署，国家发展改革委会同有关方面研究起草了《关于健全社会信用体系的意见》，并报请中共中央办公厅、国务院办公厅印发。《意见》已经在3月31日全文发布，相信大家应该都已经看到了。 《意见》提出要构建覆盖各类主体、制度规则统一、共建共享共用的社会信用体系，推动社会信用体系与经济社会发展各方面各环节深度融合，并部署了五方面23项重点任务，包括构建覆盖各类主体的社会信用体系，夯实社会信用体系数据基础，健全守信激励和失信惩戒机制，健全以信用为基础的监管和治理机制，提高社会信用体系市场化社会化水平。《意见》就加强组织实施提出了要求，各地区各有关部门要在党中央集中统一领导下，弘扬诚信文化，普及诚信教育，推动形成守信践诺的良好社会风尚。 下一步，国家发展改革委将会同有关部门抓好《意见》的贯彻落实，推动社会信用体系为加快建设全国统一大市场、维护公平有序竞争市场秩序、推动高质量发展提供有力支撑。 01 大象新闻记者 “融资难融资贵一直都是制约民营中小微企业健康持续发展的难点堵点问题。请问当前的“信易贷”工作取得了哪些成效？下一步将如何发力？” 国家发展改革委副主任 李春临： 民营中小微企业资产和财务实力偏弱，如果金融机构无法掌握企业更多维度的信用信息，很难提供充分的融资支持。按照党中央、国务院决策部署，国家发展改革委深入推进“信易贷”工作，推动缓解银企信息不对称难题。“信易贷”工作的本质是通过加强政府部门掌握的涉企信用信息共享，在保障信息安全的前提下，为金融机构提供更加丰富、更加多维度的数据支撑，有效提升中小微企业贷款的覆盖面、可得性和便利度。 目前，我们已经建立了全国一体化融资信用服务平台网络，在国家层面实现了包括企业登记注册、纳税、社保、住房公积金等74项关键涉企信用信息的机制化归集共享，支持接入平台网络的金融机构经授权查询使用有关信息。截至2025年2月末，银行机构通过全国一体化融资信用服务平台网络累计发放贷款37.3万亿元，其中信用贷款9.4万亿元，有力服务民营中小微企业融资需求。同时，不少地方在“信易贷”工作中也探索形成了很好的经验做法。比如，重庆市依托融资信用服务平台大力归集涉农信用信息，推动云阳县等试点区域农户“以信换贷”，授信覆盖率从不足10%上升至30%，A级信用户贷款利率从3.55%降至2.75%。再比如，辽宁省大连市依托融资信用服务平台与工商银行开展联合建模，研发线上信用贷款产品，企业无需抵押、即申即批，授信经营主体从3万户扩增至19万户，授信金额由110亿元增加至360亿元。 下一步，我们将从提升信息共享质效、优化平台服务功能、强化数据应用和产品开发三方面，继续深入推进“信易贷”工作。提升信息共享质效方面，在持续扩大归集共享范围的同时，进一步提升信息归集共享质量，确保共享信息内容准确、字段完整、更新及时。优化平台服务功能方面，我们将提升平台的综合金融服务能力，依托平台为企业提供更为丰富的金融产品，向金融机构提供信用报告和信用评价服务，推动惠企政策通过平台在线办理，对经营主体直达快享。强化数据应用和产品开发方面，我们建立了国家信用信息归集加工联合实验室，深化关键信息开发利用，支持金融机构开发更多符合民营中小微企业特点的信贷产品；同时，我们也将指导地方进一步挖掘特色产业数据，与金融机构联合开发细分领域专项信贷产品，促进产业链上下游企业融资便利。 02 中央广播电视台总记者 “信用信息是社会信用体系建设工作的基础，请问下一步国家发展改革委在信用信息开发利用方面有何考虑，如何更好发挥数据价值？” 国家发展改革委副主任 李春临： 正如您所说，信用信息是社会信用体系建设工作的基础，没有数据的支撑，信用的各项应用场景就难以落地。信用能不能发挥作用，关键看信用信息能不能用好、用准、用到位。近年来，国家发展改革委大力推进信用信息共享应用，我们牵头建立的全国信用信息共享平台已经横向对接46个部门，纵向联通31个省（区、市）和新疆生产建设兵团，形成全国信用信息互联互通一张网。这个目的就是为了联通信息孤岛，实现信息的互联互通、共享共用。下一步，我们将重点从三方面持续推进信用信息开发利用。 首先，夯实归集共享基础。我们在调研中了解到，对于一些应用价值较高的数据，重复归集的问题时有发生，加重了数源单位负担，浪费了大量资源，降低了效率，还会影响数据聚合效应的发挥。针对这一问题，我们将强化全国信用信息共享平台信用信息归集共享“总枢纽”功能，统一归集各领域信用信息，开展信用信息归集共享质效评估，提升信息共享水平。 其次，加大数据治理力度。由于数据标准不同、字段不完整、更新频率不统一、共享方式不一致等原因，简单归集的数据往往并不好用。我们将着力加强数据的源头治理，完善信用信息标准体系，建立不同的数据主题库，精准满足不同需求，提高数据使用便利性。 最后，有序推动数据开放流通。数据流动起来，才能最大程度释放数据要素价值。一方面，我们将依托全国信用信息共享平台，根据需求向部门和地方共享信息，提供信用信息服务，大力推动区域间公共信用信息共享、信用评价互认和信用奖惩协同，支撑全国统一大市场建设。另一方面，我们将制定公共信用信息授权运营管理办法，依法依规向信用服务机构开放信用信息，有效培育信用市场，发展壮大信用经济。此外，我们的企业“走出去”和外资企业“引进来”时，都迫切需要了解交易对手方的信用状况，这就对信用信息跨境流通提出了要求。粤港澳大湾区在这方面进行了有益探索，比如，珠海市建立了珠港澳跨境信用服务平台，聚焦三地企业跨境市场开拓、风险管控、贸易融资等实际需求，为企业提供便捷、高效、安全的跨境信用服务。我们将及时总结这方面的经验，有序推动信用产品跨境互认，有效支撑高水平对外开放。 03 经济日报记者 “我们了解到，人民银行建设了金融信用信息基础数据库，请问人民银行对于发挥数据库作用、提供更加优质便捷的基础诚信服务方面有哪些考虑？” 人行征信管理局局长 任咏梅: 信用是市场经济的基石，人民银行坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，不断完善金融服务实体经济的政策体系，大力推动现代征信体系建设，在有效防范信用风险、促进普惠金融发展等方面发挥了重要作用。 我国征信业是从信贷征信起步，经过近30年的发展，已建成了全球数据规模领先、服务覆盖面最广的公共征信系统。金融信用信息基础数据库的信用报告已经成为全面反映信息主体信用状况的“经济身份证”，大量按时还款、履约守信的个人和企业基于良好的信用记录获得了更加优惠、便利的融资支持。在世界银行组织开展的营商环境评估中，数据库信用信息指标连续多年位居世界前列。这里给大家报告一组数据。截至2024年末，数据库已经收录11.6亿自然人、1.4亿户企业和其他组织的信用信息，2024年全年提供信用报告查询服务67亿次。 同时，为进一步缓解中小微企业因缺乏抵押担保导致的融资难、融资贵问题，人民银行征信中心依法建设了动产融资统一登记公示系统，面向社会提供七大类、多种动产和权利担保的统一登记和查询服务，进一步提高了担保交易的效率和透明度，提升了中小微企业融资的可得性和便利度。截至2024年末，登记系统已累计办理各类登记4400万笔，提供查询服务2.6亿次。 此外，人民银行征信中心不断拓展基础征信服务，创新搭建了全国中小微企业资金流信用信息共享平台，该平台已于2024年10月正式上线运行，资金流信息平台通过为中小微企业建立资金流信用档案，帮助金融机构为缺乏信贷记录的中小微企业提供首次贷和信用贷。截至2024年末，资金流信息平台已为5600万户企业和个体工商户建立了信用档案，覆盖资金流账户8800万个。 下一步，人民银行将继续践行“征信为民”理念，持续推动公共征信系统扩容提质增效，进一步夯实征信服务主渠道作用：一是建强系统。不断拓展金融信用信息基础数据库的覆盖范围，依法推动证券、保险领域的金融信用信息归集共享，创新研发多元化征信产品，满足更多场景的征信服务需求。二是做优服务。加强以用户为中心的服务渠道建设，进一步完善征信中心自助查询机、APP和商业银行网银等“线上＋线下”一体化征信服务网络，为社会公众提供更加高效便捷的征信服务。三是保障安全。强化数据库安全保障能力建设，建立完善数据全生命周期的安全治理机制，利用前沿技术提升数据安全防护水平，打造安全、稳定、高效的金融基础设施。 04 中宏网记者 “健全社会信用体系对于提高小微企业的融资可得性具有重要作用。请问，将如何提升守信小微企业的融资便利性？” 金融监管总局普惠金融司司长 蒋平: 社会信用体系与融资活动关系是非常紧密的，也是相互促进的。社会信用体系建设给小微企业融资营造了良好的环境。金融监管总局高度重视社会信用体系建设工作，将归集共享小微企业信用信息作为提升融资可得性和便利性的重要抓手。 去年10月份以来，金融监管总局和国家发展改革委牵头建立了“支持小微企业融资协调工作机制”，组织各地开展企业走访对接，获得第一手的“活情况”。其中一个重要的环节，就是由各地政府部门依法共享企业的信用信息。在工作推进中，社会信用体系建设提供了非常好的基础，许多地区都依托当地的信用信息共享平台、综合金融服务平台，开发了走访、申报、筛选、推送、反馈等一系列的线上模块，大幅提升了走访对接的效率。同时，这项工作也为社会信用体系建设的成果提供了良好的应用场景，可以说这两项工作是相互赋能的。这里我也报告一下当前小微企业融资的情况。截至2025年2月末，全国普惠型小微企业贷款余额33.9万亿元，同比增速12.6%，较各项贷款增速高5.7个百分点。其中，信用贷款余额9.4万亿元，同比增速25.8%，信用贷占普惠型小微企业贷款的比重达到了27.6%，较上年同期上升了2.9个百分点，这个比重也是逐年上升的。2025年前两个月，全国新发放普惠型小微企业贷款平均利率4.03%，较2024年下降了0.33个百分点，2018年以来累计下降3.9个百分点。 下一步，金融监管总局将按照“保量、提质、稳价、优结构”的总体目标，继续会同国家发展改革委做深做实“支持小微企业融资协调工作机制”，推动加大信息共享力度，引导金融机构精准对接，保持小微企业贷款投放力度，提升贷款质量，科学合理确定贷款利率，优化贷款业务结构，加大首贷、续贷、信用贷的支持力度，更好满足守信小微企业的融资需求。 05 九派新闻记者 “守信激励和失信惩戒是社会信用体系建设的基本制度，请问这一机制在实践中如何应用？未来是否会推动更多守信激励政策？” 国家发展改革委副主任 李春临： 近年来，随着我国社会信用体系不断完善，信用观念逐步深入人心，知信、守信、用信意识不断增强，“信用+”应用场景不断拓宽，信用在优化营商环境、促进金融服务实体经济、提升政府治理和服务效能等方面发挥了重要作用。 守信激励方面，《意见》特别强调要构建全方位的信用激励政策环境，在公共服务和市场化活动两大领域，为守信主体提供便利或者优惠。在实践中，各地方和有关部门也形成了很多很好的激励应用场景，惠民便企取得了积极成效。比如，浙江省大力推进“信用＋公共服务”，在“信用+审批”场景中，为全省121个系统的政务审批提供信用核查服务3433万次，支撑对信用良好的主体实行“容缺办理”861万次。也就是说，对缺少材料但做出按期补全承诺的经营主体，先行受理其申请。在“信用+就医”场景中，推行就诊结束后一次性付费，累计金额已经达到了24亿元。再比如，江苏省鼓励招标人接受投标人以信用承诺书替代投标保证金，全省共91万投标人使用信用承诺书，减少经营主体资金占用1687亿元。 在失信惩戒方面，我们既要坚持依法依规惩戒到位，也要坚持过惩相当，避免泛化滥用惩戒措施。《意见》对失信惩戒提出了明确要求，特别强调了对被列入严重失信主体名单的对象，在申请政府资金、享受税收优惠、参与公共资源交易活动、股票债券发行、评先评优、公务员录用遴选调任聘任和事业单位公开招聘等方面，依法依规予以限制或者禁止，这就是要保证将失信惩戒措施刚性执行到位。同时，我们也将根据《意见》的要求，结合宏观政策取向一致性评估，建立信用政策出台前的评估措施，清理假借信用评价、信用管理之名变相设置市场准入门槛，设立交易壁垒，制造地方保护等行为，坚决防止信用管理措施泛化滥用，这也是我们在建设全国统一大市场这项工作中要重点纠正的问题。 下一步，我们将更好发挥信用奖惩制度在信用体系建设上的基础性作用，推动信用社会体系与经济社会发展各方面、各环节深度融合，让守信、用信成为经营主体和人民群众的自觉意识和自发选择。 06 中国新闻社记者 “我们注意到，近年来交通运输部持续推进以信用评价为基础的分级分类监管工作，能否再详细介绍一下有关情况？” 交通运输部政策研究室主任 刘鹏飞: 信用对我们实现综合交通运输的信息互通、管理优化、区域协同，提升综合交通运输治理能力具有重要的保障作用。长期以来，交通运输领域持续拓展信用评价的应用范围，推动信用评价结果依法公开，并同差异化的监管措施挂钩，积极发挥了信用便民惠企的作用。我们主要在以下几个方面开展相关工作： 我们全面推动信用评价的全覆盖。交通运输是较早采用信用评价进行服务和管理的行业之一，自2006年建立公路建设市场信用评价制度以来，经过近20年的实践和探索，目前已经形成了覆盖公路建设市场、水运建设市场、道路运输市场、水路运输市场、通用航空企业、快递企业的信用评价体系。以公路水路为例，交通运输部每年公布公路和水运工程的施工、设计、监理企业的信用评价结果，在规范经营主体活动、激发经营主体活动，支持引导各类经营主体规范和健康发展上取得较好成效。比如，福建省交通运输领域开展信用评价以来，交通建设市场信用考核等级A级及以上的企业数量占比从原来的15%跃升到80%，C级的企业数量占比从原来的11%下降到0.2%，这对企业的健康发展作用是非常明显的。 我们重点推动分级分类监管。根据信用评价结果实行分级分类监管，根据信用等级的高低采取差异化监管措施，推动实施动态评价。到目前，交通运输领域已经建立了970多万个经营业户，3200多万名从业人员的“一户式”信用档案，广泛应用于各地区、各领域。我们提高“双随机、一公开”抽查信用关联度，支持地方交通运输主管部门将守信激励优惠待遇、“信用+”应用场景等纳入分级分类监管，降低市场交易成本和风险，为守信企业减负松绑。比如在水运管理方面， 江苏、浙江、山东、广西等地，以及交通运输部长江航务管理局等单位，根据船舶过闸的时长、合规行为、年度信用评价结果等动态增减分，建立信用档案，通过“奖优罚劣”规范过闸行为，提升过闸效率，效果非常明显。 我们创新推动区域协同监管。在长三角地区推动建立区域之间以及区域内各市区之间信用评价的互认共享机制。选取公路建设、大件运输、内河航运等多个场景，推进信用的协同管理，持续推进信用评价互认共享范围。在统一大市场建设的框架下，我们持续推进区域性信用联动和建设，效果还是非常明显的。 下一步，我们将进一步规范重点领域的信用评价，拓展信用评价的适用范围，优化评价标准，坚持定期评价与动态评价相结合，鼓励各级交通运输主管部门开展大件运输企业、道路客货运输企业、机动车维修企业、驾驶员培训机构、船舶过闸等领域专项信用评价。我们将继续加强长三角、京津冀等地区信用交通的合作，推行区域内的数据归集、评价互认等，为建设统一开放的交通运输市场提供有效的制度保障。 07 21世纪经济报道记者 “《意见》提出，要优化个人征信市场布局，做优做精企业征信市场。请问，人民银行在推进征信市场发展方面有何举措？” 人行征信管理局局长 任咏梅: 我国征信体系建设一直坚持“政府+市场”双轮驱动模式，市场化征信机构是我国征信体系的重要组成部分，近年来，人民银行持续优化征信市场布局，大力发展多层次征信市场，广泛覆盖全社会征信需求。 个人征信方面，人民银行按照“总量控制、结构优化、适度竞争”的原则，稳妥有序开展个人征信许可工作，先后批设了百行征信、朴道征信、钱塘征信三家市场化个人征信机构，与征信中心互为补充、协同发展。市场化个人征信机构严格按照《征信业管理条例》等规定开展个人征信业务，为金融机构提供多元化、差异化的征信产品和服务，助力普惠金融高质量发展。2024年，个人征信机构提供信用评分、信用画像、反欺诈等各类征信服务700多亿次。 企业征信方面，人民银行支持有数据、有技术、有市场的机构进入企业征信市场，引导企业征信机构整合企业的注册登记、生产经营、合同履约等各类涉企信用信息，为金融机构提供专业化、特色化的征信产品和服务。2024年，154家企业征信机构提供各类征信服务365亿次。同时，人民银行持续推动地方征信平台市场化转型升级，支持符合条件的企业征信机构参与融资信用服务平台运营。平台运营机构通过提供政策、信用、融资一站式综合服务，有力支持地方经济发展。截至2024年末，征信平台已累计服务各类经营主体近700万家，促成融资规模突破24万亿元。 下一步，人民银行将按照《意见》的工作部署，聚焦建设现代征信体系目标要求，不断激发征信市场活力，构建征信业发展新格局。 一是深化供给侧结构性改革，围绕“金融五篇大文章”，加大对科技创新、普惠小微、绿色发展等领域的征信支持力度，加强与行业主管部门的工作协同，探索发展行业特色征信机构，持续提升征信服务的精准性、有效性。 二是强化数据科技赋能，积极把握新质生产力发展机遇，深化大数据、人工智能、区块链等新技术在征信领域的应用，充分释放数据要素价值，实现征信业高质量发展和高水平安全。 三是全面从严加强监管，落实中央金融工作会议“五大监管”要求，构建严密有效的征信监管体系，推动征信业依法合规健康发展。会同有关部门严厉打击各类涉及征信的违法违规行为，进一步净化征信市场发展环境，切实保护信息主体合法权益。 08 南方日报南方+记者 “信用信息往往涉及隐私和敏感信息，请问社会信用体系建设工作中如何确保信息的安全？” 国家发展改革委副主任 李春临： 保障信息安全和信息主体权益非常重要，是做好信用工作的底线要求。《意见》对于加强信用信息安全保护提出了十分明确的要求，我们将重点从三个方面抓好这项工作。 健全信息安全制度方面。我们始终坚持“最小、必要”原则，严格限定公共信用信息范围，严禁超范围采集信息，严禁将非信用信息和隐私信息纳入信用评价，持续建立健全信用信息授权使用制度，明确要求查询或使用未公开信息时，均需取得信用主体的授权。我们将建立信用信息安全管理追溯和侵权责任追究制度，将信息处理各环节的安全责任落实到人，完善安全风险监测和预警处置机制，确保信息安全管理无死角。 提升系统安全水平方面。我们要求各级信用信息共享平台均需要达到与重要信息系统相匹配的中国信息安全等级保护第三级认证，严格各项安全防护标准，对信用主体的隐私敏感信息起到系统保护作用，坚决防止信息不当泄漏。 强化技术支撑保障方面。我们已经将隐私计算等新技术应用于信用信息的共享应用当中，大力推广“数据可用不可见”理念，降低信息泄漏风险。同时，我们也将探索运用区块链技术，推动关键数据上链，实现数据加密处理和流程可溯。 09 浙江日报潮新闻记者 “信用评价的基础是基于信用信息数据的全面归集共享和使用，请问，交通运输部在强化信用信息归集共享方面取得了哪些进展？” 交通运输部政策研究室主任 刘鹏飞: 信用信息的归集和共享，是我们做好信用工作的前提和基础，离开了信息，我们的信用工作是无法开展的。此次印发的《关于健全社会信用体系的意见》对这方面工作提出了明确要求，要强化全国信用信息共享平台信用信息归集共享“总枢纽”功能，统一归集各领域信用信息，推动全国信用信息共享平台与行业信用信息系统深度联通、数据共享，这个要求非常重要。这些年来，我们在推进交通运输领域信用建设过程中，在信用信息的归集和共享方面做了一系列工作。比如说，到目前为止，全国交通运输信用信息系统已经累计归集交通信用信息35.7亿条，向社会提供5900多万条备查信息，支撑各级主管部门更好掌握公路水路经营主体异地经营执业情况。 再比如，刚才我提到的文件里明确提出要推动全国信用信息共享平台与行业信用信息系统的深度联通、数据共享，在这方面，我们按照国家发展改革委的要求也做了大量工作。目前，我们与全国信用信息共享平台已经建立了“总对总”共享通道，加强了信息数据的有效交换。同时，我们在推进信息归集过程中，针对信息多头归集、无效传递等问题，做了大量工作。按照国家发展改革委的《全国公共信用信息基础目录》，今年我们编制印发了《交通运输公共信用信息条目和规范》，明确界定了信用信息的归集范围和数据共享标准，这是我们一个非常重要的制度设计。 下一步，我们将全面升级全国交通运输信用信息系统，推动交通运输行业的信用信息按照要求共享至全国信用信息共享平台，这是我们下一步的努力方向。同时，按需求回流到基层，信息的关键是使用和运用，基层对信用信息的使用需求是非常大的，愿望非常强烈，我们要在信息回流到基层上做文章，打破信息“烟囱”，通过努力实现信用信息的高效归集、高频共享、高速分析。同时，我们持续跟进《全国公共信用信息基础目录》的更新和调整，推动《交通运输公共信用信息条目和规范》的落地，逐步做到“一地可查全国、异地实时共享”。 10 中国银行保险报记者 《意见》要求推动社会信用体系与经济社会发展各方面各环节深度融合，请问金融监管总局在促进金融服务实体经济、推动金融业高质量发展中如何落实这一要求？ 金融监管总局普惠金融司司长 蒋平: 中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于健全社会信用体系的意见》，这充分体现了党中央、国务院对于社会信用体系建设工作的高度重视。金融监管总局将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，推动社会信用体系建设与金融监管工作深度融合。一方面，我们将积极参与社会信用体系建设，另一方面，我们还将引导金融机构用好社会信用体系建设的成果，提升金融服务实体经济的质效。主要的发力点有三个方面： 一是要用好信用信息破解银企信息不对称的问题。我们鼓励金融机构在依法合规、充分授权的前提下，查询使用企业信用信息，与内部金融数据进行有机结合，在产品开发、授信审批、贷后管理各个方面进行广泛的应用，提高金融服务实体经济的质效。 二是积极培育和弘扬诚实守信、以义取利、稳健审慎、守正创新、依法合规的中国特色金融文化，营造公平规范、诚实守信的金融市场环境。 三是进一步强化守信激励和失信惩戒，健全褒扬和激励诚信行为机制，持续加大对违法违规失信行为的监管力度，依法依规推动金融领域的失信惩戒工作，维护金融市场良好秩序。 11 每日经济新闻记者 “信用修复关系到千万家经营主体的切身利益，请问下一步对于完善信用修复机制有什么考虑？” 国家发展改革委副主任 李春临： 信用修复是社会信用体系的一项重要制度安排，也是经营主体和人民群众十分关注的一个问题。建立信用修复制度是为了给予失信主体改过自新的机会，推动其主动履行法定义务、纠正失信行为，提升全社会诚信意识。近年来，国家出台了多项制度和措施，提升企业信用修复效能。但是也要看到，修复规则不统一、部门之间协同不到位、第三方机构与政府部门信息不同步等问题还比较突出。针对这些问题，《意见》作出了明确部署。下一步，国家发展改革委将进一步完善信用修复制度，重点从统一规范、强化协同、加强监管三个方面落实好相关要求。 在统一规范方面。主要做到“三个统一”。统一公示窗口，明确“信用中国”网站集中公示各类公共信用信息，行业管理部门原则上不再公示本部门领域之外的公共信用信息，解决多头公示带来的信用修复难题。统一受理渠道，按照“前店后厂”模式，由“前店”“信用中国”网站接收信用修复申请，再按照“谁认定、谁修复”的原则，推送给“后厂”相关行业管理部门，让企业和群众“只进一扇门”，实现信用修复集成办、高效办。统一修复规则，按照过罚相当原则，根据失信行为的严重程度，统一设置公示期限和修复条件，在提高信用监管精准性的同时，最大程度减轻经营主体负担。 在强化协同方面。信用修复涉及多个部门和领域，加强部门协同联动对提升企业信用修复效能和用户体验至关重要。我们将推动“信用中国”网站与行业信用信息公示平台的信息共享和结果互认，实现企业一次修复、多系统自动共享。 在加强监管方面。我们注意到，一些第三方机构信用信息更新不及时，甚至要求有偿修复，还有一些不法分子通过谎称能够“提前修复”大肆敛财。在此我要强调一下，信用修复是政府向企业提供的公共服务，不会以任何形式收取任何费用。下一步，我们将配合相关部门加强对第三方机构的监管，严厉打击信用修复领域违法违规行为，营造良好的信用修复环境。来源：中华人民共和国国务院新闻办公室 编辑：绿盾编辑部
日期：2025-04-03
为进一步推进江淮区域社会信用体系合作共建，近日，江淮八市齐聚池州，召开2025年江淮城市区域信用联盟联席会议。本次会议主题为“构建信用共同体，激发民企新动能”，由池州市发展改革委和青阳人民政府联合主办，绿盾征信参与协办。安徽省发展改革委财经信用处领导，以及蚌埠市、滁州市、马鞍山市、芜湖市、安庆市、铜陵市、宣城市、青阳县、贵池区、东至县、石台县发展改革委相关领导和负责同志齐聚一堂，共商区域信用合作大计。 本次会议采取实地调研与会议研讨相结合的形式，联盟代表前往青阳县文化中心文化馆、青阳腔博物馆开展实地调研，聆听国家级非物质文化遗产“青阳腔”讲述廉政故事，感受诚信文化的深厚底蕴与熏陶。 在随后召开的联盟会议上，八市代表深入研究并一致通过了《2025年江淮城市区域信用联盟工作要点》。围绕“严重失信主体治理”“特定信用信息归集共享”“信用助力中小微企业融资”“国家城市信用监测评议”等关键信用工作，各方展开充分交流，并商定在重点领域信用监管、创新拓展应用场景、完善联盟合作机制等方面加强协同联动。 会上，绿盾征信相关负责人做专题汇报，梳理了近十年中国信用体系建设工作重点的变化与发展趋势，并分享了各地在数据归集、失信治理、信易贷运营、个人信用分应用等方面的实践经验，得到与会同志的深度共鸣。 展望未来，江淮八市将以本次会议为契机，以推动区域社会信用体系建设高质量一体化发展为核心，以促进形成新发展格局、支撑“放管服”改革、改善民生成效、优化营商环境为导向，围绕“信息共享、联动监管、场景互认、品牌共铸”深入开展全方位合作，携手并进，共同推进区域城市信用建设行稳致远、高质量发展，为区域经济社会发展注入强大动力，为全国社会信用体系建设贡献江淮智慧与力量。来源：池州市发改委 编辑：绿盾品牌部
日期：2025-04-03
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